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上兵伐謀

福爾摩沙實錄
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川普總統宣佈美國出售六十六架F16V戰鬥機給台灣,總售價八十幾億美元。換算成新台幣每架四十億元。行家都知道,八十億美元之外,配備的武器和訓練費用,另外還要一大筆錢。

川普得意洋洋,說生產線上可以增加很多就業機會。中共依例跳腳。台灣感謝一番。

政府將編列特別預算,全數以舉債方式支應。

台北大學會計系教授莊振輝在報上發表了一篇長文,反對政府以編列特別預算支應,他說此舉違反財政紀律。

莊振輝教授指責違反財政紀律,並非無的放矢。我國「預算法」第十條規定,歲入劃分為經常收入及資本收入,歲出劃分為經常支出及資本支出。第二十三條又規定,政府經常收入及經常支出應保持平衡,非因預算年度有異常情形,資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計騰餘不得充經常支出之用。只是中央政府編列預算時,因為缺乏財源,乃屢屢制定特別法,藉以排除屬於普通法之預算法及公共債務法之限制,致使公共債務漸趨龐大,財政日益惡化。

莊教授指出,截至一○八年六月底止,我國政府未償債務餘額高達六兆三四三四億元。此外尚有未入帳之潛藏性債務高達十七兆。也就是說,已入帳及未入帳之債務合計高達二十三兆四千多億元。莊教授因此擔心債留子孫,擔心台灣面臨類同歐盟五豬(葡萄牙、義大利、愛爾蘭、希臘、西班牙)破產之邊緣!

本人查看中央政府二○二○年度預算,歲出編列二兆一○二二億元,為歷史新高,無赤字預算,蔡英文總統因此特別強調政府「重視財政紀律,達二十二年來首次收支平衡」,蔡總統的說詞與莊振輝教授大異其趣。但事實是國防部為了這六十六架戰鬥機,已完成「軍購特別條例」草案,匡定二五○○億額度,即將送立法院審查。

二五○○億意謂年度總預算二兆一○二二億又將增加八分之一!

國防重要。台灣總不能在面對外侵時坐以待斃。不過,不是只有本人有疑惑,三個疑惑存在很多台灣知識分子的心中:

一是,防衛台灣不只是台灣的利益之所在,如果美國以台灣為第一島鏈

,美國每架飛機賣給我們四十億元,實在是沒有天良!

二是,六十六架新F16V加上一百四十二架F16舊戰機加上幾十架幻象,就能打退中共的入侵?所謂「上兵伐謀」的智慧,在我國政軍領導的思緒裡到底佔了多少份量?

三是,今日台灣就像一個嬌小的倩女活存在東西兩個粗魯莽漢之間,昨天東邊那個輕薄妳一下,前天西邊那個吆喝你一番,明天呢?後天呢?難道真的沒有一個辦法?可以讓東西兩大漢,爭相迴護嗎?

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  • 天下 2020-05-07
關鍵字: 台灣預算政府收入債務
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