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英國脫歐成定局 文化影響尚未知

英國脫歐成定局 文化影響尚未知
英國脫歐後對藝術文化發展的影響,仍待觀察。圖為脫歐公投後,反脫歐群眾的抗議遊行現場。(AP 提供)

「脫歐」成定局,對英國的文化藝術界將帶來什麼的影響?相較於其他行業,英國的藝術文化及創意產業對於歐洲的態度更為開放,支持留歐的比例也較高,受惠於人員移動的便利與歐盟資源的挹注,英國藝文展演與人才發展得以有更廣闊的視野,但隨著脫歐程序啟動,這些優勢必然受到衝擊,對文化藝術發展的影響難以預期。

六月廿三日,眾所矚目的英國脫離歐盟公投中,脫歐派以四個百分點之差獲勝,意味著英國人反轉了四十年前加入歐洲共同市場的決定。歐盟成立以來,未曾有任何成員國要求離開,難以預測此一決定究竟會對英國、歐盟帶來什麼樣的影響。

留歐對藝文界好處多多

在公投之前,倫敦許多藝文界人士便紛紛表態支持留歐。在一封六月初簽署的公開信中,包括編舞家阿喀郎.汗、韋恩.麥奎格,幾位劇場藝術總監如沙德勒之井劇院的亞利斯德.斯伯汀、皇家歌劇院的凱文.歐海爾、楊維克劇院的大衛.藍,及數位著名演員,皆在留歐派之列。儘管倫敦的確是支持留歐比例較高的區域,相對於其他行業而言,藝術文化及創意產業對於歐洲的態度更為開放。

以倫敦蓬勃發展的創意產業而言,身處歐盟亦對創新和交流帶來優勢。就實務層面看來,在歐盟內人員可高度自由流動,不僅為藝術團體提供許多巡演的便利性,同時也為文化交流廣開大門。攤開倫敦諸多劇場、藝術節的節目單,與歐陸各國導演、編舞家、劇場合作的節目比比皆是。若沒有了歐盟公民目前所享有的移動自由,對於跨國演出而言,這意味著繁複的工作簽證申請。工作人員及藝術家也將需要負擔健康保險支出,為巡演增加成本及難度。在短期演出之外,倫敦也納聚了許多歐盟公民在藝文團體中長期任職,除了舞台上發光發熱的藝術家,尚有許多幕後工作者在相關產業提供專業與經驗。未來這些專業人士是否能留在英國,端看英國政府對現居英國的歐盟公民居留政策而定,對藝文界的衝擊如何,尚無法斷定。

除了受惠於人員的移動便利性外,歐盟所提供的文化補助也讓許多合作計畫得以實現。過去數年來英國緊縮公共開支,來自歐盟的資金亦提供藝文團體的相關補助。以「創意歐洲」(Creative Europe)的七年計畫為例,歐盟提供十四億歐元的資金挹注於會員國。在二○一四至一五年間,共計有兩百廿八個英國的文化創意團體、影音公司、影片發行商等單位受益,總補助金額達到四千萬歐元。著名的「倫敦國際劇場藝術節」(London International Festival of Theatre,LIFT),便是受「創意歐洲」補助的計畫之一。雖然目前已經核定的補助計畫將不受影響,而一旦英國啟動脫歐,便將無法申請會員國可申請的補助。該如何補足這方面財源缺口,讓藝術文化發展持續興盛,將考驗英國政府及相關藝文機構。

脫歐對文化發展的影響仍待觀察

如同脫歐及留歐兩派選民的世代差異,對於青年藝術工作者而言,可能也是衝擊最大的一群。年輕世代未來若無法享有目前在歐盟境內求學、工作的移動性,對於增加國際文化交流經驗、尋求合作機會等,也將受到限制。此外,對於剛起步的藝術家來說,少了歐盟的金援,對於日後工作機會也可能造成負面影響。許多無法輕易量化,也難以在短時間內看到衝擊的文化影響,將需要長時間的觀察與追蹤才能有全盤性的了解。

儘管公投結果出乎許多人意料之外,首相卡麥隆下台外,數名脫歐派大將宣布辭職,英國政局經歷數週劇變。在前任內政大臣梅伊出任首相及保守黨黨魁後,新的內閣逐漸成型,也預期將逐步開啟離歐談判之路。藝術文化的開放性豐富其內涵,亦使其影響能跨越國界。未來離歐談判中,是否會將文化相關政策妥善處理,且儘量降低衝擊,將是梅伊政府的重大課題。

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  • PAR表演藝術 2016-08-04
關鍵字: 歐盟文化英國影響脫歐
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