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偏鄉缺師悲歌 代理教師不如派遣工

「愈認真教學愈考不上教師甄試」

偏鄉缺師悲歌  代理教師不如派遣工

偏鄉地區的師資不斷地在流失,而正職與代理老師都得一人當多人用的現況下,代理老師又是更弱勢的一群,地位猶如「派遣工」。若想翻身,就得參加教師甄試,但若「愈認真教學就愈考不上,不那麼認真才考得上」……

八月底屏東縣國中小學校缺師大告急,原來屏東縣今年需求一五○位代理教師,卻有好幾所國中小即將開學還找不到老師,其中甚至有學校缺額十位以上。

雖然事後證明整起事件是個烏龍,起因是屏東縣教育處代理教師分發速度位居全國最末位,導致儲備代理教師湧去其他縣市,造成屏東縣偏鄉學校的缺口。不過也因此使得偏鄉學校的缺師情況受到關注。

三招以上也不一定找得到人

「今年這附近四所偏鄉學校開了十多個缺,我們學校共十個老師,五個正職都是今年剛來的。校長兩年就能換一個,今年的校長也是新來的。」剛考上正式教師,分發到新竹縣一所只有六個班的特偏國小老師黃筱玲(化名)表示,也因為流動率的關係,目前學校運作還不太穩定。

偏鄉學校老師流動率高、缺老師並非屏東縣的專利,其他縣市也有同樣的問題,招代理老師開到三招、四招以上是很普遍的現象,「偏鄉代理老師少,要找到有教師證的也不多,基本上一定要三招以上,因為實在找不到人。」一位花蓮縣南區國小老師楊文輝(化名)說。

通常再怎樣,校長與主任都會在開學前努力把人湊齊,靠的就是互通有無的網絡,如這間學校多一位代理老師,會「報」給另一間知道。但若真的補不滿時,就得由既有老師吸收多出來的節數。有時一缺額就是整個學期,累得人仰馬翻。

偏鄉學校環境在先天上交通、生活機能不足,必定造成師資「外推」的力量。有些偏鄉學校雖然地處風景觀光區,會有觀光人潮,但當地高昂的物價與租屋費用,卻也令老師更加怯步。

雖然教育部今年初推出改善偏鄉離島地區師資人才不足政策,過去一兩年也放寬代理老師一年一考的續聘規範,但就目前普遍狀況,偏鄉地區的師資還是不斷在向外流失。

偏鄉缺師悲歌  代理教師不如派遣工

行政業務不因小校而減少

黃筱玲就說,她預計兩年約滿就要調回平地,主要是偏鄉小校業務繁雜,擔任導師的她還要兼行政組長,「現在還缺一個代理,就叫導師代課,我一周原本十六節課,現在十九節課。一般學校的組長一周十節課,有時間處理行政業務,我現在兼行政,還因為經費不夠沒有行政加給。」

高雄市教育產業工會理事長劉亞平則指出,全國目前國小班數在十二班以下占半數,六班占總數的三分之一,偏鄉學校就有許多是六班小校。「九個正職加一個代理的學校,三個主任、三個組長、三個導師,但實際上需要有六個導師,不足的導師就要找組長或代理代課當。」也就是說,幾乎不分正職、代理,多少都得兼行政或導師。

而拜政府官僚所賜,行政業務並不會因為小校就減少。劉亞平指出,高雄縣市合併後一年平均一萬張公文,電子公文無論大小校、多偏遠,一張都跑不掉。平均一天二、三十張公文幾乎耗盡人力,對偏鄉小校來說,無疑更是雪上加霜。

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  • 新新聞 2014-10-15
關鍵字: 老師學校代理偏鄉教師
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