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這些年,那些荒唐的軍事採購奇案⋯

這些年,那些荒唐的軍事採購奇案⋯
盤點近五年審計部針對國防部主管業務,提出的上百項重大未盡職責及決算執行效能過低的事項,「未善盡計畫管制、履約督導之責」字樣屢屢出現...

國防部認為,獵雷艦案是承包商和銀行的問題,但從審計部報告, 便可看出國防部對採購案的專案管理能力,仍有很大的改善空間。

獵雷艦案承包商慶富造船董事長陳慶男因資金周轉不靈,鋌而走險犯下詐貸、洗錢、虛偽增資等罪行,問1位獵雷艦專案海軍相關人士,慶富在高度操作財務槓桿時,國防部、海軍司令部難道都不知情、事前不能出手制止嗎?

2百億買車放任閒置

還衍生17億停車費

「我們只管理成果,尤其是機敏性軍事採購,往往一多問,就破局了,所以只要廠商履約符合進度、裝備符合規格,國防部不會管錢從哪裡匯入,裝備從哪裡購入。」他說,國防部是業主,包商自己才是專案管理者,至於要怎麼取得、運用資金,會有什麼後果,那是廠商自己要承擔的。

乍聽之下合理,畢竟國防部平均每年釋出5、6百件、總金額高達7百多億元的公開採購案,很難做到事必躬親,因此國防部只要能做到「目標管理」即可。

然而,盤點近五年審計部針對國防部主管業務,提出的上百項重大未盡職責及決算執行效能過低的事項,「未善盡計畫管制、履約督導之責」字樣屢屢出現,便可看出國防部的專案管理能力仍有很大的改善空間。

以2000年國防部即著手規畫的軍車汰舊換新案為例,當時陸軍後勤指揮部準備要把用了20多年的美軍悍馬,換成零組件自製率至少30%以上的軍用卡車和吉普車。談了5年終於由三陽工業與以色列AEI搶下中型戰術輪車採購案,要為國軍生產4788輛軍用大卡車;○九年三陽再拿下3598輛軍用吉普車(輕型戰術輪車)訂單,兩案加計金額高達179億元。

但吉普車延遲多年才交車,交車後軍方以吉普車的近光頭燈驗收與契約規格不合而拒絕驗收,又有退役軍人出來指責軍備局採購中心圖利三陽工業,延宕5年終於在去年下部隊服役,但在低速行駛時就發生避震器輔助的「前軸軸殼托架」斷裂的狀況。

而中型戰術輪車下場更慘,當初在契約中因未將車子兩側的「防止捲入裝置」納入規格,導致後來所有中型戰術輪車都因不符合台灣交通法規而無法上路,迄今仍有2千多輛尚未加裝防捲入裝置,露天停放在湖口工業區超過5年,國防部仍未積極處置,到今年已衍生出17億餘元的停車費。

空軍也有相當「經典」的採購缺失。去年審計報告指出,空軍救護隊在○八年到一一年耗資近38億元購入「EC225」全天候救護直升機,竟然無視國防部核定的救護直升機,須可在本島最高山脈1萬3千英尺(約3962公尺)高空起降的相關規定,逕自採購了「在特定條件才能在1萬2千英尺搜尋」的直升機,而國防部國防採購室也未盡審查職責,逕予核定採購計畫,使得3架救護直升機至今無法執行高山救護任務,僅能用於海上、平地救護任務,如遭遇高山山難恐束手無策。

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  • 財訊雙週刊 2017-11-16
關鍵字: 國防部採購專案直升機管理
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